ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΟΜΙΛΟΥ Δ.Ε.Η.

ΜΕΛΟΣ ΓΕΝ.ΟΠ./Δ.Ε.Η.-K.H.E.

ΑΝΑΓΝ. ΕΠΑΓΓΕΛΜ. ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΑΡ. ΑΠΟΦ. 1583/56 ΠΡΩΤ. ΑΘΗΝΩΝ

ΣΤΟΥΡΝΑΡΗ 73 – 75     104 32  ΑΘΗΝΑ – ΤΗΛ.: 210 5220852 – 210 5238551

TELEFAX: 210 5235.433  –  Ε-mail: sdmdei@otenet.gr

 

ΕΞΑΙΡ. ΕΠΕΙΓΟΝ

Αρ.Πρωτ.184                                                                                                  Αθήνα, 6/5/2016

 

Προς τον:

κ. Γ. Κατρούγκαλο,

Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής

Ασφάλισης και Κοινωνικής

Αλληλεγγύης

 

Θέμα: Δεύτερη παράλληλη ασφάλιση Κύριας Σύνταξης στο ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ Διπλωματούχων

Μηχανικών του Ομίλου ΔΕΗ

 

Σχετικά:  α. Επιστολή ΣΔΜ 144/7.4.2016

β. Επιστολή ΣΔΜ 145/7.4.2016

γ. Επιστολή ΣΔΜ 160/20.4.2016 (με γνωμοδοτικό σημείωμα κου Α. Μανιτάκη)

δ. Επιστολή ΣΔΜ 161/20.4.2016

ε. Επιστολή ΣΔΜ 165/20.4.2016

στ. Επιστολή ΣΔΜ 166/20.4.2016

ζ. Σχόλια επί της διαβούλευσης, 20.4.2016

 

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Επειδή δεν πραγματοποιήθηκε συνάντηση μαζί σας (α. σχετ.) για να σας ενημερώσουμε σχετικά με το θέμα της παρούσας και σε συνέχεια, συναντήσεων με το γραφείο του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα σας (β, γ, στ. σχετ) όπως και του Προέδρου του ΤΣΜΕΔΕ(δ. σχετ.) στις 20.4.2016, υποβολής σχολίων μας στα πλαίσια διαβούλευσης του σχεδίου νόμου  και ενημέρωσης της Διοίκησης ΔΕΗ Α.Ε. αυθημερόν (ε. σχετ), με την παρούσα λαμβάνοντας υπόψη γνωμοδότηση του ο. καθ. συνταγματικού δικαίου κου Α. Μανιτάκη και του επίκ. καθηγητή Νομικής Σχολής κου  Α. Καϊδατζή σας γνωρίζουμε ότι:

1. Οι Διπλωματούχοι Μηχανικού του Ομίλου ΔΕΗ, με πρώτη ασφάλιση προ του 1993, έχουν σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις βασική/πρώτη ασφάλιση στον ασφαλιστικό φορέα της ΔΕΗ (τότε Διεύθυνση Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ, μεταγενεστέρως ΟΑΠ/ΔΕΗ και νυν ΙΚΑ ΕΤΑΜ/Ταμείο Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ) για συντομία ΔΕΗ (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ), ως μισθωτοί και δεύτερη ασφάλιση στο ΤΣΜΕΔΕ ως αυτοαπασχολούμενοι λόγω ιδιότητας και λόγω διαφορετικής επαγγελματικής ενασχόλησης.

Και τούτο, διότι με το ν. 4491/1966 (Ιανουάριος 1966), ο οποίος είναι νόμος νεότερος και ειδικότερος του νόμου για το ΤΣΜΕΔΕ (1940), οι μηχανικοί της ΔΕΗ εξαιρέθηκαν από την ασφάλιση στο ΤΣΜΕΔΕ.

Η υποχρέωση (δεύτερης) ασφάλισης στο ΤΣΜΕΔΕ επιβλήθηκε μεταγενέστερα, τον Νοέμβριο 1966, με νεότερο νόμο (ν.δ. 4577/1966).

2. Για πρώτη φορά το εν λόγω καθεστώς αυτοαπασχόλησης τέθηκε υπό αμφισβήτηση λόγω γενικών νομοθετικών αλλαγών στο ασφαλιστικό, το 2007 επειδή δεν προβλέφθηκε η ειδική ως άνω περίπτωση. Αυτό δημιούργησε συνδυασμένα άλυτα μέχρι σήμερα προβλήματα λόγω παρερμηνειών αλλά κυρίως λόγω νομοθετικού κενού. Παράδειγμα τέτοιου προβλήματος είναι ότι αφενός αμφισβητείται για το μισθωτό Διπλωματούχου Μηχανικό του Ομίλου το καθεστώς 2^ης ασφάλισης αυτοαπασχόλησης λόγω ιδιότητας και λόγω διαφορετικής επαγγελματικής ενασχόλησης και αφετέρου του ζητείται διπλή καταβολή ασφαλιστικών εισφορών, ως μισθωτού για τη 2^η ασφάλιση για το ίδιο αντικείμενο στον ίδιο εργοδότη, κάτι που αντίκειται στην ισχύουσα νομοθεσία και μάλιστα με καταβολή πλήρων εισφορών (εργαζόμενου και εργοδότη) αφού ο ισχυρισμός της Διοίκησης είναι ότι καταβάλλει εργοδοτικές εισφορές για μία ασφάλιση ΔΕΗ (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) σύμφωνα με το νόμο.

3. Με αφορμή την κατάθεση του σχεδίου νόμου για συζήτηση στις 7.5.2016για ψήφιση στις 8.5.2016 με τη διαδικασία του εξαιρετικά επείγοντος, επανερχόμαστε, σας παραθέτουμε διευκρινήσεις και ζητούμε τη συνδρομή σας στη στήριξη του αιτήματός μας που αφορά τη ρύθμιση της δεύτερης παράλληλη ασφάλισης Κύριας Σύνταξης στο ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ Διπλωματούχων Μηχανικών του Ομίλου ΔΕΗ, ασφαλισμένων προ του 1993, στο προς ψήφιση σχέδιο νόμου για το Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλειας-Μεταρρύθμιση ασφαλιστικού-συνταξιοδοτικού συστήματος.

4. Στα πλαίσια της διαβούλευσης έγιναν από πλευράς μας και τα εξής σχόλια(ζ. σχετ.), με την προϋπόθεση ότι τα μέλη μας υπάγονται στη ρύθμιση των  παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 36 και ότι αυτόματα διακόπτεται η  υπαγωγή τους σε υποχρεωτική ασφάλιση  2^ης ΚΣ με τη θεμελίωση του δικαιώματος συνταξιοδότηση τους. Στην περίπτωση που επιθυμούν τη συνέχιση μπορούν να συνεχίσουν την υπαγωγή τους μετά από αίτηση τους.

(παρ.4……. . Όσα από τα πρόσωπα της παρ. 2 ή 3 του παρόντος άρθρου, παλαιοί ασφαλισμένοι,…… Στην περίπτωση αυτή καταβάλλουν το συνολικό ποσοστό εισφοράς εργοδότη και εργαζομένου ή αυτοαπασχολούμενου.)

(παρ.4…….για τη θεμελίωση δικαιώματος και δεύτερης σύνταξης ή τη συνέχιση της ασφάλισης).

(http://www.opengov.gr/minlab/?p=3041#comments)

 

Ειδικότερα επισημαίνεται ότι:

Η ρύθμιση της παρ. 3, σε συνδυασμό με την παρ. 4, θα μπορούσε να επιλύσει σε μεγάλο βαθμό  και το πρόβλημα των Διπλωματούχων Μηχανικών του Ομίλου ΔΕΗ που δημιούργησαν οι συνεχείς νομοθετικές αλλαγές από το 2007 μέχρι σήμερα στα πλαίσια γενικών ρυθμίσεων του ασφαλιστικού τομέα αγνοώντας την ειδική περίπτωση μιας ολιγομελούς σχετικά ομάδας ως προς το σύνολο των ασφαλισμένων, αλλά ιδιαίτερα σημαντικής στο χώρου του Ομίλου αφού αντιπροσωπεύει την πλειοψηφία των στελεχών του Ομίλου που ανελλιπώς επί σειρά ετών καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές Κ.Σ. σε δύο ταμεία.

Επίσης παρατηρήσαμε ότι στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου στο άρθρο 36, παράγρ. 3 που υπογράφηκε από τους συναρμόδιους υπουργούς στις 22.4.2016, εισήχθη η λέξη λόγω ιδιότητας, αλλά δεν γίνεται καμία αναφορά και λόγω επαγγέλματος, όπως επίσης ότι αντικαταστάθηκε στην ίδια παράγραφο η αναφορά του άρθρου 38 (εισφορές μισθωτών κι εργοδοτών) με το άρθρο 39 (εισφορές αυτοαπασχολούμενων και ελεύθερων επαγγελματιών) που ουσιαστικά χωρίς προσδιορισμό του ποσού επί του οποίου θα υπολογίζονται οι εισφορές του 20% του αυτοαπασχολούμενου ενέχει ο κίνδυνος μετατόπισης ακόμη και των εργοδοτικών εισφορών σε βάρος του εργαζόμενου!!.

Σημειώνεται ότι στο αρχικό σχέδιο νόμου που αναρτήθηκε για διαβούλευση στις 19.4.2016 και είναι ακόμη αναρτημένο στην ιστοσελίδα της Βουλής με υπογραφές από τους συναρμόδιους υπουργούς στις 22.4.2016 δεν υπάρχουν οι παραπάνω υπογραμμισμένες προσθήκες-αντικαταστάσεις.

1. Προκειμένου στο σημείο αυτό να αποτραπεί το ενδεχόμενο νέων παρερμηνειών που θα οδηγήσουν ξανά σε απρόβλεπτες καταστάσεις με αρνητικές συνέπειες για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη και λαμβάνοντας υπόψη τους λόγους δυσκολιών που μας εξέφρασε το γραφείο του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα σας κου Ν. Φράγκου για αδυναμία νομοθετικής ρύθμισης σύμφωνα με τεκμηριωμένο αίτημα του Συλλόγου από το 2013 μέχρι σήμερα τόσο προς εσάς όσο και προς τους προκατόχους σας, ζητάμε την καταγραφή στα πρακτικά, κατά τη συζήτηση του συγκεκριμένου άρθρου του ν/σχ στη βουλή, δήλωσής σας που θα αναφέρεται ειδικά και ρητά και στην περίπτωση των «προ της 1.1.1993 ασφαλισμένων μηχανικών της ΔΕΗ», ότι δηλ. καλύπτονται από την περίπτωση των παρ. 3 και 4 του άρθρου 36.

2. Κύριε Υπουργέ,

ακόμη και στην περίπτωση τα ενδιαφερόμενα μέλη μας υπαχθούν στη ρύθμιση των παρ. 3-4, παραμένει το ζήτημα επί ποιών αποδοχών θα υπολογιστούν οι εισφορές αυτοαπασχολούμενου (20%). Δεν είναι φυσικά λογικό να υπολογίζονται επί των συνολικών αποδοχών μας (αφού αυτές ήδη βαρύνονται με πλήρεις εισφορές 6,67% σε βάρος μισθωτού και 13,33% σε βάρος εργοδότη, συνολικά 20%) για την κύρια ασφάλιση στο ΙΚΑ (πρώην ΟΑΠ ΔΕΗ) και μάλιστα με ποσά που θα αντιστοιχούν σε πλήρεις εισφορές εργαζόμενου και εργοδότη (20% επί των μικτών αποδοχών) σε βάρος μισθωτού λόγω χαρακτηρισμού του ως αυτοαπασχολούμενου-μισθωτού. Αν συμβεί κάτι τέτοιο πέραν των υπολοίπων δυσανάλογων επιβαρύνσεων που έχουν υποστεί τα στελέχη από το 2010 και μετά, κατανοείτε ότι θα εξαφανισθεί πλήρως ο κλάδος των Διπλωματούχων Μηχανικών στον μεγαλύτερο Όμιλο της Χώρας, αφού πρακτικά θα αδυνατούν να καταβάλλουν τέτοιο υπέρογκο ύψος ασφαλιστικών εισφορών για 2^η ασφάλιση Κ.Σ., πέραν κάθε λογικής και θα εξαναγκασθούν να καταθέσουν τις άδειες άσκησης επαγγέλματος του Τεχνικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας.

Επισημαίνεται ότι η παραπάνω προσέγγιση υπολογισμού ασφαλιστικών εισφορών αυτοαπασχολούμενου είναι ακόμη μακρύτερα και των δυσβάσταχτων ασφαλιστικών εισφορών που επέβαλλαν οι μνημονιακοί νόμοι το 2011 (Ν. 3986 και  4019) και 2013 (Ν. 4144) για τους οποίους είχε αντιδράσει σύσσωμος ο τεχνικός κλάδος των Διπλωματούχων Μηχανικών ΤΕΕ και οδηγούν μέχρι σήμερα πλήθος Διπλωματούχων Μηχανικών, στη διαγραφή τους από το ΤΕΕ.

Είναι λοιπόν σκόπιμο να προβλεφθεί μία εξουσιοδότηση, για να υπάρχει δυνατότητα ρύθμισης του θέματος με Υ.Α..

Μετά τα παραπάνω και προκειμένου να υπάρξουν οι επιμέρους αναγκαίες διευκρινήσεις θα πρέπει να προβλεφθεί μια επιπλέον παράγραφος στο τέλος του άρθρου 36 του υπόψη νομοσχεδίου που να παρέχει εξουσιοδότηση για ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων μέσω Υπουργικής Απόφασης, στον αρμόδιο Υπουργό.  

Συγκεκριμένα θα πρέπει να προστεθούν τα ακόλουθα:

«Άρθρο 36, παράγραφος 9 (νέα παράγραφος):

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης θα δοθούν οι αναγκαίες διευκρινήσεις για τις επιμέρους κατηγορίες ασφαλισμένων με δεύτερη παράλληλη ασφάλιση, όπως οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί του Ομίλου ΔΕΗ, ασφαλισμένοι προ του 1993 στον ασφαλιστικό φορέα της ΔΕΗ (ΙΚΑ/ΕΤΑΜ/ΤΑΠ/ΔΕΗ) και παράλληλα ασφαλισμένοι για δεύτερη κύρια σύνταξη στο ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ, θα εξειδικευτούν οι ασφαλιστικές εισφορές που θα καταβάλουν για τη δεύτερη παράλληλη ασφάλιση ως αυτοαπασχολούμενοι και θα δοθεί κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των ρυθμίσεων του άρθρου αυτού.»

Ευελπιστώντας στη θετική ανταπόκρισή σας για την ικανοποίηση του δίκαιου αιτήματός μας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε πληροφορία ή διευκρίνιση.

Με εκτίμηση,

Για το Σύλλογο Διπλωματούχων Μηχανικών Ομίλου ΔΕΗ

 

Ο Πρόεδρος                                                                                       Ο Γενικός Γραμματέας

Γρηγόρης Μπαρμπαγιάννης                                                                            Πολυάνθης Συγγελάκης

 

Συνημμένα: Τα παραπάνω α., γ. και στ. σχετικά

Κοινοποίηση:

• Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής
• Πρόεδρο και Μέλη Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής
• κ. Ν. Φράγκου, Γενικό Γραμματέα Κοινωνικής Ασφάλισης
• κ. Κ. Μακέδο, Πρόεδρο ΔΕ ΤΣΜΕΔΕ/ΕΤΑΑ
• κ. Ε. Παναγιωτάκη, Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο ΔΕΗ Α.Ε.
• κ. Ν. Χατζηαργυρίου, Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.
• κ. Ι. Μπλάνα, Διευθύνοντα Σύμβουλο ΑΔΜΗΕ Α.Ε.
• κ. Ε. Κορωνιωτάκη, Πρόεδρο ΑΔΜΗΕ Α.Ε.
• κ. Φ. Βρότση, Διευθύνοντα Σύμβουλο ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ Α.Ε.
• ΓΕΝΟΠ ΔΕΗ ΚΗΕ
• Διπλωματούχοι Μηχανικοί Ομίλου ΔΕΗ